Der Verkehr ist in Deutschland 2006 für 20,1 % der Kohlendioxid-Emissionen verantwortlich. Dies sind 160,6 Mio. Tonnen des Treibhausgases. Der motorisierte Individualverkehr bietet daher dauerhaft keine ökologisch verträgliche Lösung der Mobilitätserfordernisse. Ein attraktiver öffentlicher Personen Nahverkehr (ÖPNV) ist sinnvoll, um Wohnen und Arbeiten gut zu verbinden, insbesondere auch für Arbeitnehmer, die kein Auto benutzen.

Dies stellt die Stadt vor die Aufgabe, mit innovativen Lösungen die Mobilität der Bevölkerung zu gewährleisten und die Erreichbarkeiten der anliegenden Städte und Gemeinden zu sichern. Dazu gehören neben dem ÖPNV auch Angebote für Radfahrer und Fußgänger sowie neue Formen der kollektiven Mobilität (Mitfahrgemeinschaften, Carsharing etc.). Die Stadt Kelheim setzt auch bei ihren Fahrzeugen auf Klimaschutz. Bereits drei Erdgas-Pkws sind bei der Stadtverwaltung Kelheim im Einsatz. Auch für den städtischen Bauhof wird derzeit ein Erdgas-Fahrzeug angeschafft.